市场羁系总局办公厅《关于提升信息化水平统一规范市场主体挂号注册》事情的通知市监注〔2020〕85号各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级都会、新疆生产建设兵团市场羁系局（厅、委）：为落实《优化营商情况条例》，更好推行统一挂号市场主体职责，现就提升信息化水平、统一规范市场主体挂号注册事情通知如下：一、总体要求坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，连续推进“放管服”革新，进一步深化商事制度革新，根据“统一企业挂号业务规范、数据尺度宁静台服务接口”的划定，依法开展市场主体挂号注册事情。强化市场主体挂号注册尺度规范贯彻执行，淘汰区域间挂号注册业务管理差异性；根据“成熟一个、上线一个”原则，推广使用全国统一的挂号注册应用服务接口；提升数据资源开发使用水平，实现即时、准确、完整地掌握全国市场主体挂号注册事情动态；2021年基本实现统一规范市场主体挂号注册事情目的。
二、主要任务（一）统一业务规范。1.执行企业挂号文书质料规范。全面实施市场羁系总局（以下称总局）关于企业、个体工商户和农民专业互助社的挂号申请文书规范和提交质料规范，完成文书和质料规范的换用及系统革新事情，除执法、行政法例、地方性法例有明确划定外，不得擅自增加申请文书和质料，做到文书质料相同、管理法式相同、审查尺度相同。
规范企业章程、股东会决议等示范文本，供企业自行选择、免费使用。2.实施谋划规模规范表述。落实国务院“证照分散”革新部署，使用总局统一的《谋划规模规范表述目录（试行）》开展谋划规模挂号规范化事情，实现“双见告”的自动化、智能化推送，做好挂号注册和许可审批的有效衔接。
挂号机关应当挪用总局统一接口，提供谋划规模表述查询和选择服务，实时向总局反馈新兴行业谋划项目，由总局定期更新维护规范目录。3.优化住所（谋划场所）挂号。勉励挂号机关有效使用相关部门掌握的地址信息和数字舆图技术等，为住所（谋划场所）挂号提供智能提示和校验。开展“一址多照”、集群注册等企业住所挂号革新的地方，应当建设相应的地址数据库，在管理挂号注册时核验。
通过接纳有效措施，提升住所（谋划场所）挂号的尺度化和准确性。4.推进企业开办服务规范化。
总局将制订企业开办业务规范，进一步细化事情尺度和要求。各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级都会、新疆生产建设兵团市场监视治理局（厅、委）（以下称省级市场羁系部门）要根据企业开办相关尺度规范要求，整合当地区企业开办服务资源，健全完善企业开办全程网上办服务平台，深化线上线下融合服务，强化部门信息共享和协同联动，确保企业开办环节、时间等切合国家划定要求。（二）统一数据尺度。1.统一规范数据收罗。
挂号机关应当严格根据总局制定的《市场主体准入退出数据规范》、《“多证合一”革新信息化数据规范》、《注销便利化事情数据规范》等数据尺度，实时、完整、准确的收罗数据。挂号注册数据应当实时搜集到省级市场羁系部门数据中心。勉励各省级市场羁系部门建设统一的市场主体挂号注册电子档案系统，实现挂号档案无纸化，提供互联网查询服务。2.统一规范数据搜集。
在部门地方率先实现总局和省级市场羁系部门数据实时传输搜集，做到“一挂号、即公示”；将数据搜集规模扩展至企业开办数据、外商投资企业报送数据、自主申报名称数据以及通过网上管理的申请、受理等历程数据。2021年底前，在全国规模实现上述目的。
总局通过省级市场羁系部门向各级挂号机关提供跨区域市场主体挂号注册信息查询。3.统一规范数据质量。省级市场羁系部门应当认真执行总局制定的《市场主体挂号数据质量建设实施方案》及相关数据质量评价尺度，健全完善当地区市场主体挂号注册数据质量监测机制和技术手段。总局对搜集数据举行监测分析，定期公布数据质量情况陈诉和数据分析陈诉。
各级挂号机关应当确保公布和使用的市场主体挂号注册数据客观准确。（三）统一平台服务接口。1.统一挂号注册实名认证服务应用接口。
2020年，省级市场羁系部门要推进当地区相关自然人实名验证事情对内资企业设立、变换（存案）、注销等挂号业务的笼罩，明确详细事情要求。个体工商户、农民专业互助社参照执行。2.统一名称规范治理系统接口。
省级市场羁系部门要优化企业名称自主申报系统，实时挪用全国名称规范治理系统功效接口，严格执行企业名称查询比对规则，推进名称中行业表述用语规范治理和通用字词动态治理，增强对自主申报名称的监视检查，逐步形玉成国统一、尺度规范、智能应用的企业名称挂号治理机制。3.统一社会信用代码赋码应用接口。2021年底前，各级挂号机关应当实现通过挪用总局开发的应用服务接口举行统一社会信用代码赋码，从基础上杜绝重码、错码情况。
各省级市场羁系部门向总局报备区域内各级挂号机关，由总局统一赋予挂号机关代码，纳入统一社会信用代码赋码法式。4.统一电子营业执照应用接口。
各级挂号机关应当使用全国统一的电子营业执照系统和电子营业执照验签接口服务，做好电子营业执照的应用事情，连续推进电子营业执照跨区域、跨行业、跨层级的使用。5.统一外资挂号负面清单禁限要求校验应用接口。各级挂号机关应当在管理外资挂号业务时挪用总局开发的外资挂号负面清单禁限要求校验应用接口，对申请人提交的信息举行核验，凭据接口反馈提示做好相应禁限制挂号事情。
三、组织保障（一）增强向导，明确职责。省级市场羁系部门要增强对当地区统一规范挂号注册事情的统筹向导，压实主体责任，明确责任分工，健全配套措施，强化相同协调，建设业务部门和信息化部门配合卖力、配合推进的有效事情机制。总局将联合“京津冀”“长三角”等国家战略，推进一体化试点。（二）统筹建设，保障创新。
坚持总局、省级层面统一信息化的建设模式，统筹下层革新创新需求。总局正在建设统一企业开办系统。省级市场羁系部门要增强与总局信息化部门的对接，根据“统一企业挂号业务规范、数据尺度宁静台服务接口”的要求卖力当地区统一挂号市场主体信息化建设。
省级以下挂号机关有创新需求的，应向省级市场羁系部门提出需求，统筹计划、统一开发。（三）加速推进，强化落实。总局将制定出台有关事情任务的尺度规范和技术方案。
各省级市场羁系部门要认真贯彻执行，做好当地区信息系统的革新完善。要鼎力大举推进云盘算、大数据、物联网、移动互联、人工智能、区块链等现代信息技术在统一规范挂号注册事情中的广泛应用，提升信息共享和应用支撑保障能力。市场羁系总局办公厅2020年7月27日。
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